2018年中国PPP市场年报_深圳市场和质量监管局

发布时间:2019-01-10 01:05:51   来源:研究    点击:   
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原标题:2018年中国PPP市场年报

一、全国PPP项目成交情况

分为两个口径:(1)财政部PPP综合信息平台项目库数据(下称“财政部”),主要指项目管理库中进入采购阶段或执行阶段且公布了成交信息的项目,若管理库中准备阶段的项目及储备清单中识别阶段的项目实际已公开中标信息,则纳入成交项目分析范围;(2)市场全口径PPP项目数据(下称“全口径”),包括明树数据观测的全国所有公开采购的PPP项目,包含了财政部入库项目中的执行阶段项目,以及未入财政部项目库的成交项目。数据统计时间截至2018年12月31日。受92号文、54号文、资管新规等从严监管政策的影响,相比于2014至2017年,2018年PPP项目成交数量和规模均呈现下降趋势。2018年财政部口径共成交2185个项目,总投资规模为2.73万亿;全口径共成交2513个项目,总投资规模为3.16万亿。

二、全国PPP综合信息平台项目库变化情况

截至2018年12月31日,财政部项目库(包含项目管理库和项目储备清单)在库项目总计12553项,总规模17.55万亿,其中,管理库在库项目8556项,规模12.90万亿。92号文发布之日至2018年12月31日,财政部PPP综合信息平台项目管理库减少项目共计2137项,储备清单减少项目共计4217项。管理库减少项目中,内蒙古、山东、新疆维吾尔自治区等地减少项目数量较多,内蒙古、湖南、山东等地减少项目规模较大;减少项目主要集中在市政工程和交通运输领域;此外,使用者付费类项目减少的比例较大。

三、示范项目规范情况

根据对示范项目8种变动情况的统计,发现一、二批次示范项目合规性较低,92号文发布之后评选的第四批次示范项目合规性较高。在库并保留示范级别的989个示范项目中,地区分布方面,云南的示范项目数量最多;行业分布方面,市政工程领域的示范项目数量最多。

四、项目推介分析

国务院、国家发改委等大力推动向民间资本推介重点领域项目,要求各地加快建立向民间资本推介项目的长效机制,同时鼓励民间资本采取多种形式规范参与PPP项目。国家层面在交通领域,国家发改委和民航局联合推介17个拟吸引投资的民航项目,总投资额498亿元。

地方层面,全国共27个省份开展了项目推介,推介项目总数超4000个,推介项目总规模超6.5万亿。其中贵州省是2018年全国项目推介数量与推介规模均最高的省份。从项目内容看,地方多以符合产业规划政策、市场前景好、综合效益高、投资回报稳定、项目成熟度为主要参考特征,筛选出适合民营企业投资的项目,整体呈现投资规模适中,经营性项目占比较高,项目前期工作完善的特点。

(转自延安市发展和改革委员会网站,原标题《2018年中国PPP市场年报》,PPP资讯整理)